Олексій Кучеренко: Тарифи в Україні мають бути економічно обґрунтованими

Але ринкові умови встановити не завжди можливо через низькі доходи населення, тому запроваджувалися регульовані ціни на комунальні послуги.

Так сталося, що всі 30 років незалежності у нас два сегменти економіки жили кожен у своєму світі. Населення, зокрема, жило не в ринковому сегменті. Тому що завжди (і зараз також) доходи населення не корегувались з імпортом. І тому було ухвалено рішення покривати різницю регульованими цінами на енергоносії.

Розрив між ринковою та реальною величиною тарифів має також політичне забарвлення. Тарифи для населення переважно встановлювали органи місцевого самоврядування, які залежать від виборчого процесу. І їм невигідно приймати справді ринкову ціну, бо це буде непопулярним рішенням для населення, яке на чергових виборах не проголосує за чинних депутатів та мера. І в такий спосіб тарифні борги накопичувалися роками.

В результаті, різницю в тарифах покривали з держбюджету. На той 2009 рік ця різниця становила 2 млрд грн. Потім вона стала рівно у 20 разів більшою.

Олексій Кучеренко, народний депутат від «Батьківщини», Facebook, 9 лютого 2022 року.

Тарифы будут расти на 20% в месяц: к зиме платежки потяжелеют вдвое

Все больше управителей и ЖЭКов будут ежегодно увеличивать свои платежки и включать в них капитальный ремонт

Прогнозы правительства по росту тарифов на коммунальные услуги в течение последующих нескольких лет вызвали резкую критику экспертов.

В частности, Кабмин обнародовал "Прогноз экономического и социального развития Украины на 2022-2024 года". В нем заложены следующие ожидания властей по итогам текущего года и на период последующих трех лет (в скобках – величина отклонения прогнозного показателя как в сторону увеличения, так и уменьшения).

Зниження тарифів на тепло і гарячу воду є передвиборчим кроком, — ексміністр

Якщо Володимир Гройсман знав, як знизити тарифи на тепло й гарячу воду, то чому цього раніше не робив? Тому що встановлення граничних тарифів на тепло та гарячу воду – це суто передвиборчий хід.

Про це в ефірі програми «Правила життя» заявив колишній міністр із питань ЖКГ (2007-2010 рр.) Олексій Кучеренко.

Коментуючи рішення Кабінету міністрів про встановлення граничних тарифів на тепло та гарячу воду, Кучеренко сказав, що це рішення є повною нісенітницею й одразу показує, що Володимир Гройсман не має ніякого розуміння в житлово-комунальній сфері.

«Якщо він знав, як знизити на 15-20% тарифи на тепло й гарячу воду, то чому три роки тому цього не робив? Чому за цей час він не ввів адміністративне регулювання? На жаль, Гройсман як перший номер партії, якою обклеєна ціла Україна, це зробив тільки за 4 тижні до виборів. Це суто передвиборчий хід», – зазначив ексміністр.

Зокрема, за його словами, ця постанова суперечить законам про ціни і ціноутворення, місцеве самоврядування і теплопостачання. Крім цього, він зауважив, що в уряду зараз немає ніяких повноважень втручатися в тарифоутворення у сфері комунальних послуг.

«Тарифоутворення було передано НКРЕКП, але так сталося, що два тижні тому ми дізналися, що і ця комісія неконституційна й незаконна. І на сьогодні єдиний, хто легітимно може встановлювати собі тарифи, – це органи місцевого самоврядування», – зауважив Кучеренко.

Також пан Кучеренко наголосив, що з професіональної точки зору не сприймає Володимира Гройсмана та його уряд. І саме на нього покладає відповідальність за той глухий кут, в якому опинилося ЖКГ.

«Цим треба було займатися 5 років. Я нагадаю, що пан Гройсман прийшов в уряд у квітні 2014 року, коли він став віцепрем’єром із питань ЖКГ. І йому нічого не заважало запустити правильні процеси, але натомість все робилося так, щоб сьогодні констатувати, — ми потрапили в тарифний колапс», – прокоментував гість програми.

 Відео.

Нагадаємо, що Кабінет міністрів України встановив граничний тариф на гарячу воду для населення. Зокрема це 83.66 грн за 1м³ – за наявності рушникосушарок і підключення їх до систем постачання гарячої води і 75.74 грн за 1м³ – за відсутності рушникосушарок. 

Кабмін встановив граничний рівень тарифів на тепло та гарячу воду

Кабінет міністрів України встановив граничні тарифи на житлово-комунальні послуги для українців на опалювальний сезон 2019-2020 років.

Відповідне рішення було ухвалено на засіданні в середу, 26 червня, як повідомляє Спілка власників житла України.

“За” проголосувало 15 членів уряду, “проти” виступили віце-прем’єр-міністр, міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко, перший віце-прем’єр-міністр, міністр економічного розвитку і торгівлі Степан Кубів, міністр фінансів Оксана Маркарова і віце-прем’єр-міністр з питань євроінтеграції Іванна Климпуш-Цинцадзе.

Згідно з документом, в опалювальному сезоні 2019/2020 років тариф на тепло не може бути вищим за 1400 грн/Гкал (з урахуванням податку на додану вартість) або 35,21 грн/кв. м без лічильника.

Щодо постачання гарячої води: за умови підключення сушарок до систем постачання гарячої води – 83,66 грн за 1 куб. м (з урахуванням ПДВ); у разі їхньої відсутності – 75,74 грн за 1 куб. м. (з урахуванням ПДВ).

“Оплата населенням міст обласного значення та Києва послуг з постачання теплової енергії й постачання гарячої води здійснюється з урахуванням установлених відповідними органами місцевого самоврядування цін/тарифів, які не перевищують граничні ціни/тарифи, що визначені”, – йдеться в тексті документа.

Кабмін доручив Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям, органам місцевого самоврядування міст обласного значення та Києва вжити заходів з неухильного виконання вимог документа і забезпечити перерахунок тарифів на послуги з постачання тепла й гарячої води для населення до 1 вересня цього року.

Крім того, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та компослуг, уряд рекомендував щомісячно моніторити ціни/тарифи на тепло і гарячу воду.

Раніше у Мінекономрозвитку спрогнозували зростання комуналки на 2019-2022 роки.

У Міненерговугілля обіцяють, що тарифи не зростуть через енергоринок

12 червня в Кабміні було ухвалено рішення, за яким було затверджено новий формат компенсації тарифу на електроенергію, тому ціни для населення після 1 липня не зміняться, припускає директор Міністерства енергетики та вугільної промисловості України Ольга Буславець. 

Для збереження стабільних тарифів на електроенергію в Кабміні вирішили призначити окремого оператора – державне підприємство “Гарантований покупець”. Відповідну постанову, яку підписав прем’єр Володимир Гройсман, опубліковано на сайті уряду. Цією постановою внесено зміни до положення про покладення спеціальних обов’язків (ПСО).

“Це консенсус і основна мета. Чому вносять зміни? Тому що Нацкомісія (НКРЕКП) не могла, з огляду на свої процедури, певні моменти реалізувати згідно із ПСО, ухваленим спочатку. Ішлося про те, щоб установити тарифну диспетчеризацію, яку ми хотіли покласти на всю генерацію, зокрема і приватну, яка б оплачувала певні не баланси, крім фізичного об’єму “Енергоатому” і “Укргідроенерго”. НКРЕКП не могла цього зробити швидко, тому його переформатували через механізм гарантованого покупця, щоб дати можливість із 1 липня все-таки населенню та іншим споживачам не відчути якогось різкого стрибка ціни”, – пояснила Буславець. 

“Тарифи не зростуть. Вони залишаться на тому рівні, який діє зараз, до того ж механізм ПСО передбачає, що буде стримано і ціну для всіх інших споживачів за допомогою купівлі технологічних утрат у мережах, які закладено в тариф на розподіл та передавання електричної енергії”, – повідомила гендиректорка директорату Міненерговугілля.

Із 1 січня в Україні почав діяти роздрібний ринок електричної енергії. Повномасштабний запуск нової моделі оптового ринку заплановано на липень 2019-го. Перехід передбачено законом “Про ринок електроенергії”, ухваленим ще 2017 року. Він передбачає впровадження нової конкурентної моделі ринку і норми Третього енергетичного пакета ЄС.

5 червня Кабінет Міністрів України ухвалив дві постанови, пов’язані із запуском енергоринку: “Про порядок покладення спеціальних зобов’язань на учасників ринку електроенергії для забезпечення суспільних інтересів” та “Про затвердження порядку проведення електронних аукціонів із продажу електричної енергії за двосторонніми договорами”. Спеціальні зобов’язання щодо постачання електроенергії для населення з 1 липня 2019 року до 31 грудня 2020 року цими документами було покладено на державні енергогенерувальні компанії “Енергоатом” і “Укргідроенерго”. 

Олексій Кучеренко на своєму сайті висловив свою думку щодо перспектив запуску ринку електроенергії. Також ексміністр з міністр ЖКГ розповів скільки коштуватиме інтеграція до європейських енергомереж.

КСУ визнав створення НКРЕКП неконституційним

Конституційний суд України (КСУ) визнав неконституційними низку положень Закону “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”. У справі, яка розглядалася за поданням 46 народних депутатів, КСУ вирішив, що НКРЕКП була створена у неконституційний спосіб, її статус і спосіб формування не відповідають Конституції.

 Про це повідомила Спілка власників житла України.

Як повідомляється, КСУ визнав, що утворивши НКРЕКП своїм указом, п’ятий президент України Петро Порошенко вийшов за межі своїх конституційних повноважень, оскільки повноваження президента вичерпно визначені Конституцією, яка не передбачає його права створювати такі органи. Так само Конституція не наділяє президента правом призначати та звільняти членів НКРЕКП.

Крім того, суд вирішив, що визначений відповідним законом статус НКРЕКП не відповідає Конституції. З аналогічного питання КСУ висловлював свою позицію ще у 2000 році у справі щодо конституційності Закону “Про природні монополії”.

У законі передбачено, що НКРЕКП є постійним незалежним державним колегіальним органом, членів якого призначає та звільняє президент. Водночас, за своїми функціями, завданнями і повноваженням НКРЕКП по суті є центральним органом виконавчої влади, а тому відповідно до Конституції закон мав визначити саме такий її статус, який передбачає входження НКРЕКП в систему органів виконавчої влади і спрямування її роботи Кабінетом Міністрів.

* * *

Оновлено, 14:26: Конституційний Суд України офіційно опублікував рішення:

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, 1512, 152, 153 Конституції України, на підставі статей 7, 32, 35, 65, 66, 74, 84, 88, 89, 91, 92, 94 Закону України „Про Конституційний Суд України“ Конституційний Суд України

в и р і ш и в:

1. Визнати таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), абзац п’ятий частини третьої статті 8 Закону України „Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг“ від 22 вересня 2016 року № 1540–VIII.

2. Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), частину першу статті 1, пункт 2 частини першої статті 4, частину першу, абзаци перший, другий частини другої статті 5, абзаци другий, третій, четвертий, тридцять дев’ятий, сороковий частини третьої, частину шосту статті 8 Закону України „Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг“ від 22 вересня 2016 року № 1540–VIII.

3. Частина перша статті 1, пункт 2 частини першої статті 4, частина перша, абзаци перший, другий частини другої статті 5, абзаци другий, третій, четвертий, тридцять дев’ятий, сороковий частини третьої, частина шоста статті 8 Закону України „Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг“ від 22 вересня 2016 року № 1540–VIII, визнані неконституційними, втрачають чинність з 31 грудня 2019 року.

4. Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим, остаточним і таким, що не може бути оскаржено.

* * *

Звертає увагу і те, що дана справа перебувала на розгляді суду з 2017 року. Протягом 2018-2019 роках, коли головою КСУ був Станіслав Шевчук, розгляд цієї справи було фактично заблоковано. Дійшло до того, що ряд суддів КСУ відкрито звинувачували тодішнього голову у маніпулюванні розглядом цієї справи.

Як відомо, діяльність НКРЕКП у період президентства Петра Порошенка була пов’язана з багатьма скандалами. Її звинувачували у схвалені рішень в інтересах тодішнього президента, його оточення та певних олігархічних груп, зокрема запровадження відомої формули “Роттердам+” (затверджена НКРЕКП у березні 2016 р.). Останнім часом у НКРЕКП виникла значна кількість спорів з облгазами щодо застосування “морозних коефіціентів”, виробничо-технологічних втрат та встановлення тарифів.

Слід звернути увагу, що голова Спілки власників житла України, екс-міністр з питань ЖКГ Олексій Кучеренко неодноразово наголошував, що НКРЕКП була створена в незаконний спосіб.

Нагадаємо, НКРЕКП утворив президент Петро Порошенко указом від 27 серпня 2014 року №694. Пізніше – 22 вересня 2016 року – Верховна Рада прийняла Закон “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”, яким було передбачено, що НКРЕКП є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, членів якого призначає та звільняє президент.

Уряд перевірить процес ціноутворення «Нафтогазу»

Прем’єр-міністр України ініціює створення міжвідомчої робочої групи, до якої увійдуть представники Рахункової палати, фіскальних служб та інших відомств, а також народні депутати, з метою перевірки процесу ціноутворення на газ з боку НАК «Нафтогаз України».

Про це Володимир Гройсман сказав під час засідання Кабінету Міністрів, як повідомляє Спілка власників житла України.

Він наголосив, що постійні маніпуляції з ціною на газ для населення, а також ситуація, коли вартість газу для промисловості є нижчою, аніж ціна для населення – вимагає втручання і подальшого роз’яснення.

«Сьогодні ми ухвалюємо рішення, яке їх (керівництво НАК «Нафтогаз України») поверне на землю. Вони накрутили ціни до 8800 (грн за тисячу кубометрів газу) по деяких регіонах. Знову будуть тикати пальцями, що це Уряд зробив чи хтось ще? Ні, це зробив «Нафтогаз»! І я наголошую, що ніхто це терпіти не буде. Ми говорили це неодноразово, – сказав Володимир Гройсман – Що передбачає сьогодні ринкова ціна? Газ має коштувати в червні біля 8 тис. грн (за тисячу кубометрів), в липні 7700 грн, а не 8800 грн. Оце той коридор, який повністю відповідає ринковій ціні».

За словами глави Уряду, одним з сьогоднішніх рішень Кабінету Міністрів стане зобов’язання НАК знизити ціни.

«І друге рішення – звернутися до Рахункової палати, АМКУ, ДФС, Аудиторської служби – створити спільну групу по перевірці формування ціни газу всередині «Нафтогазу». Якщо НАК не відкриє документи, почому вони купують газ, як транспортують, як калькулюють і продають, буду вважати, що вони приховують маніпуляції і фальсифікації формування ціни. Я наголошую на цьому! Має все бути відкрито, роз’яснено. Кожен контракт – відкритий і зрозумілою мовою», –  додав Володимир Гройсман.

Він також поставив вимогу керівництву НАК «Нафтогаз України» вже в найближчий час представити прогноз подальшого зниження ціни на газ – відповідно до світових ринкових тенденцій.

Раніше НКРЕКП встановила нові тарифи для Укртрансгазу, тому в кожній області України діятиме своя ціна на газ для побутових споживачів.

У регіонах зростають тарифи на воду

Постачальники підвищують тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення на 2020 рік, повідомляє Спілка власників житла України.

Черкаси

КП «Черкасиводоканал» офіційно затвердило тарифи на холодне водопостачання та водовідведення на 2020 рік. Повідомляється, що тарифи зростуть на 35-45%.

У підприємстві зазначають, що 23 травня 2019 року, на виконання вимог постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.03.2016 № 302, Комунальним підприємством «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради подано до НКРЕКП розрахунки тарифів на комунальні послуги на 2020 рік.

Тижнем раніше, 17 травня 2019 року, на виконання вимог постанови Нацкомісії від 30.06.2017 № 866 проведено відкрите обговорення (відкрите слухання) щодо встановлення тарифів на холодну воду на 2020 рік.

Згідно з розрахунками, для населення, яке проживає в багатоквартирних будинках, послуга з централізованого постачання холодної води повинна скласти 11,53 грн/куб. м (без ПДВ), а послуга центрального водовідведення – 8,43 грн/куб. м (без ПДВ). Для мешканців приватного сектору, бюджетних організацій та інших послуга з централізованого постачання холодної води складе 10,83 грн/куб. м (без ПДВ), з централізованого водовідведення – 7,9 грн/куб. м (без ПДВ).

Суми

У Сумах з 1 червня змінюються тарифи на холодну воду для мешканців приватного сектору.

Інформація про зміну тарифів на послуги на 2019 рік оприлюднена в газеті «Урядовий кур’єр» від 30.05.2019 № 100 і вона набуває чинності 1 червня 2019 року.

Відповідно до постанови НКРЕКП «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141» від 28.05.2019 № 804 тарифи для мешканців приватного сектору та бюджетних організацій складають:

• на централізоване водопостачання – 9,228 грн/ куб. м;
• на централізоване водовідведення – 8,76 грн/ куб. м.

Тарифи на послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення у багатоповерхових будинках залишаються незмінними і становлять 8,88 грн/куб. м за холодне водопостачання, та 7,656 грн/куб. м – за водовідведення.

Хмельницький

У Хмельницькому також зросте вартість холодної води.

Востаннє тарифи змінювалися у вересні 2018 року. Про намір чергового підняття цін «Хмельницькводоканал» заявив ще навесні 2019.

Та ж сама постанова № 804 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, набрала чинності з 1 червня 2019 року.

Отже, у Хмельницькому встановили наступні тарифи, які діятимуть тепер і для багатоквартирних, і для приватних будинків:

• на централізоване водопостачання – 8,98 грн/куб. м. Раніше тариф для багатоквартирних будинків становив 8,42 грн/куб. м, для приватних – 7,99 грн/куб. м.
• на централізоване водовідведення – 8,22 грн/куб. м. Раніше – 8,08 грн/куб. м та 7,67 грн/куб. м відповідно.

Раніше СВЖУ повідомляла, що ПрАТ «АК «Київводоканал» має намір здійснити підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення на 2020 рік.

Закон о ЖКХ: зачем людей загоняют в ОСМД и как это скажется на тарифах

Некоторые пункты нового закона являются смешными и заранее невыполнимыми, а в целом закон в настоящий момент носит скорее декларативный характер.

1 мая 2019 года после двухлетней подготовки и внесения правок наконец-то вступил в действие закон О жилищно-коммунальных услугах. Власти на протяжении длительного времени всячески расхваливали этот документ, уверяя общественность в том, что он является весьма революционным.

Так вице-премьер-министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко считает, что этот документ запускает рынок жилищно-коммунальных услуг, устанавливает четкие правила взаимоотношений между потребителями и поставщиками услуг. Это, по мнению высокого чиновника, дает потребителям механизм защиты своих прав.

 

Верховна Рада України заборонила громадянам облаштовувати малі домашні сонячні електростанції на землі, затвердивши закон про «зелені» аукціони (№ 8449-д).

Про це на своїй сторінці в Facebook написав член команди майбутнього Президента Володимира Зеленського Андрій Герус, як повідомила Спілка власників житла України.

Під час розгляду законопроекту зазначену правку було відхилено, проте в. о. голови Комітету ВР з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Олександр Домбровський напередодні голосування знову виніс її на розгляд, і парламент усе ж затвердив її.

“На сьогодні близько 10 тис. українських сімей побудували такі домашні СЕС. Ще десятки тисяч або розглядали таку ідею, або почали будівництво. Найбільше постраждають ті, хто вже почали. Адже заборона вступає в дію негайно, з моменту опублікування закону. Це втрачені тисячі і десятки тисяч доларів для таких українців, які заплатили аванси. І для багатьох це серйозні гроші”, – зазначив Герус.

Також Герус додав, що від такої несподіванки закриються сотні невеликих фірм, бізнесом яких було будувати ці дрібні СЕС.

“Звичайно, дрібні СЕС можна було регулювати: а) дозволяти будувати тільки, якщо є житловий будинок з споживанням, б) знизити тариф на 10-20%, але дозволяти будуватися тощо. Але вирішили зробити повну заборону негайно”, – додав Герус.

Проте Герус звернув увагу, що цей же закон дозволяє і далі до 2020 року будувати непотрібні нашій енергетиці гігантські сонячні станції на півдні України за “зеленим” тарифом в три рази більшим, ніж у Німеччині.

“Лідером таких будов є ДТЕК Ріната Ахметова, який планує до кінця року побудувати кілька сотень МВт потужностей, отримати цей високий “зелений тариф” (5,4 грн) і працювати з ним до 2030 року”, – зазначив Герус.

Крім того, він додав, що якби Зеленський вже мав відповідні повноваження, він би йому рекомендував на користь середньому класу ветувати закон і повернути його в Раду зі своїми зауваженнями.

“Як вчинить Порошенко, — не знаю, але оптимізму не відчуваю. Немає чарівної кнопки, коли Україна стане європейською державою з міцним середнім класом. Це тисячі таких рішень, які роблять міцнішими або середній клас, або олігархів”, – підсумував Герус.

На сьогодні тариф на відпуск електроенергії в оптовий ринок для «домашніх» СЕС (їхня потужність – до 30 кВт, розміщення – без обмежень) становить 18 євроцентів, з наступного року він знизиться на 10%.

Як зазначив енергетичний експерт, співзасновник громадської організації Greencubator Андрій Зінченко, заборона встановлення домашніх наземних станцій на практиці призведе до того, що мало хто з українців зможе поставити СЕС більше ніж 10 кВт, оскільки на дахах не поміститься об’єкт більшої потужності.

На його думку, ситуації, коли деякі підприємці маніпулятивно встановлюють цілі «гірлянди» домашніх СЕС у покинутих селах, необхідно врегулювати іншим способом, а не забороною встановлювати всім домогосподарствам наземні сонячні панелі.

Держпродспоживслужба перевірила керуючі компанії Подільського та Солом’янського районів Києва

Наприкінці березня — початку квітня 2019 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві були проведені перевірки комунальних підприємств — керуючих компаній з обслуговування житлового фонду Подільського та Солом’янського районів Києва.

Спілка власників житла України повідомляє. раніше аналогічні перевірки були проведені в Оболонському, Голосіївському, Дніпровському, Дарницькому та Деснянському районах Києва.

Так само, як і в попередніх випадках, проведеними перевірками були встановлені порушення нормативно-правових актів, нарахування плати за послугу без затвердженого тарифу, включення площ в тариф, які не входять в прибудинкову територію, а також неосвоєння коштів по складовій тарифу “поточний ремонт”.

На підставі зазначеного, комунальні підприємства було зобов’язано усунути порушення, у тому числі, шляхом здійснення споживачам перерахунку.

Подільський район

За результатами перевірки №1589478, проведеною Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужбою) у КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» було складено акт перевірки від 05.04.2019 № 1422-10.

Перевіркою встановлено:

• При нарахуванні споживачам плати за житлово-комунальні послуги з утримання будинків і споруд і прибудинкової території. в період з 01.07.2017 по 20.12.2018 застосовано тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які встановлені протиправним та скасованим Розпорядженням № 668 від 06 червня 2017 року, згідно рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 липня 2018 у справі № 826/8441/17.
• В період з 21.12.2018 по 31.03.2019 застосовано тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які не встановлені відповідним рішенням органу місцевого самоврядування.
• До складової розрахунку тарифу на послуги прибирання прибудинкової території включено площу, яку закріплено на праві повного господарського відання за КП «Шляхо-експлуатаційне управління но ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» у м. Києві на підставі Наказу Головного управління з питань майна Київської міської державної адміністрації від 21.02.2002р. № 23 та прибудинкові території до яких застосований некоректний коефіцієнт приведення натуральної площі, а також надлишково збільшені площі прибудинкових територій.
• КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в період з 01.04.2016 р. по 31.03.2019 р., порушено вимоги щодо формування тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а саме за послугу з прибирання прибудинкової території, власникам квартир, мешканцям будинків Подільського району м. Києва.
• По складовій тарифу «Поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення. теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження» за період 01.01.2016 – 31.06.2017 по 521 житловому будинку виявлено часткове неосвоєння коштів.

Таким чином, порушені вимоги:

• абз.6 п.2 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудннкових територій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»;
• п.7 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»;
• п.3.1 розділу 3 «Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норми обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудннкових територій», затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25 грудня 2013 р. № 603;
• п.18 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», затвердженого Постановоіо Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»;
• п.11 Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація «Про впорядкування надання послуг з утримання будників і споруд та прибудинкових територій в Києві» від 09.03.2011 р. № 307
• п.2 ч.1 ст.30 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;
• ч.2 ст.12 Закону України «Про ціни та ціноутворення», за що передбачена відповідальність відповідно п.1 ч.1 ст.20 Закону України «Про ціни та ціноутворення», ч.1 ст.165-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказані дії є порушенням порядку встановлення і застосування цін (тарифів).

На підставі вищевикладеного, керуючись п.7 ч.1 ст.18 Закону України №5007-VI «Про ціни і ціноутворення», ч.8 ст.7 Закону України №877-V  «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», приписом № 386 від 11 квітня 2019 року підприємству висунута вимога усунути виявлені порушення (у т.ч. провести перерахунок мешканцям житлових будинків), які зафіксовані в Акті перевірки від 05.04.2019 № 1422- Ю та виконати заходи відповідно до ч.2 ст.20 Закону України «Про ціни та ціноутворення»:

• Щодо застосування в період з 01.07.2017 по 31.03.2019 тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які встановлені протиправним та скасованим Розпорядженням № 668 від 06 червня 2017 року, згідно з рішеннями Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 липня 2018, Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 у справі № 826/8441/17, у термін до 12.08.2019 року.
• Щодо вартості послуги прибирання прибудинкової території, в яку включена площа, закріплена на праві повного господарського відання за КП «Шляхо-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району в м. Києві на підставі Наказу Головного управління з питань майна Київської міської державної адміністрації від 21.02.2002р. № 23 Київської міської державної адміністрації та прибудинкової території до яких застосований некоректний коефіцієнт приведення натуральної площі, а також надлишково збільшені площі прибудинкових територій, за період з 01.04.2016 по 31.03.2019 у термін до 13.05.2019 року.
• Щодо вартості послуги «Поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження» за період 01.01.2016 – 31.06.2017 по 521 житловим будинкам виявлено не освоєння коштів, у повному обсязі, у термін до 13.05.2019 року.

Перевірка №1589478 на «Інспекційному порталі».

Солом’янський район

Перевіркою №1589498, проведеною Держпродспоживслужбою у КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва» було встановлено ті ж самі порушення, що й у Подільскому районі (наведені вище).

За результатами її проведення було складено акт перевірки від 05.04.2019 № 1423-10.

На зазначених підставах, керуючись п.7 ч.1 ст.18 Закону України №5007-VI «Про ціни і ціноутворення», ч.8 ст.7 Закону України №877-V  «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», приписом № 385 від 11 квітня 2019 року підприємству висунута вимога усунути виявлені порушення (у т.ч. провести перерахунок мешканцям житлових будинків), які зафіксовані в Акті перевірки від 05.04.2019 № 1422- Ю та виконати заходи відповідно до ч.2 ст.20 Закону України «Про ціни та ціноутворення»:

• Щодо застосування в період з 01.07.2017 по 31.03.2019 тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які встановлені протиправним та скасованим Розпорядженням № 668 від 06 червня 2017 року, згідно з рішеннями Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 липня 2018, Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 у справі № 826/8441/17, у термін до 12.08.2019 року.
• Щодо вартості послуги прибирання прибудинкової території, в яку включена площа, закріплена на праві повного господарського відання за КП «Шляхо-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району в м. Києві на підставі Наказу Головного управління з питань майна Київської міської державної адміністрації від 21.02.2002р. № 23 Київської міської державної адміністрації та прибудинкової території до яких застосований некоректний коефіцієнт приведення натуральної площі, а також надлишково збільшені площі прибудинкових територій, за період з 01.04.2016 по 31.03.2019, у термін до 13.05.2019 року.
• Щодо вартості послуги «Поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження» за період 01.01.2016 – 31.06.2017 по 949 житловим будинкам виявлено не освоєння коштів, у повному обсязі, у термін до 13.05.2019 року.

Перевірка №1589498 на «Інспекційному порталі».

* * *

Зазначимо, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва», яке було перевірене раніше за інші, вирішило оскаржити зазначений припис у судовому порядку.

Для захисту законних прав та інтересів громадян у житлово-комунальній сфері, СВЖУ залучилася до даної справи у якості третьої особи, надавши на розгляд суду та сторін обґрунтовані пояснення та заперечення проти задоволення позовних вимог та скасування припису.

Крім цього, суд відмовив позивачу у вжитті заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії припису, зазначивши що пункти 2, 3 оскаржуваного припису №187 від 21 лютого 2019 року позивачем вже повинні бути виконані.